The city government is considering refunding its high-interest loans to reduce repayment pressure.

refunding 是动词 refund 的现在分词形式。refund 由前缀 re-（表示"重新"）和 fund（"资金"）组成，字面意思是"重新提供资金"，引申为"退还、偿还"的意思。在金融领域特指"再融资"，即通过借新债来偿还旧债的行为。