The policymakers are considering how to improve the city's public transportation system.

policymakers 是由 policy（政策）和 maker（制定者）组成的复合名词，maker 来自动词 make（制作、制定）加后缀 -er 表示执行动作的人。policymakers 指"政策制定者"，即负责制定和决定政策的人或团体。