The manager serves as a cap to make sure we don't exceed the budget.

cap 在这里用作名词，本义是"帽子"，引申为"上限、限制"的意思。在商业和财务语境中，常用来表示预算或支出的最高限额。 serve as 是固定搭配，表示"充当、作为"的意思。 cap 与 serve as 搭配使用时，表示"起到限制作用"或"作为上限控制"。