The government announced a 10-year development plan.

10-year 是由数字 10 和名词 year 组成的复合形容词，中间用连字符连接。这种结构表示"持续十年的"，用来修饰后面的名词 development plan（发展计划）。注意在这种复合形容词中，year 要用单数形式。